\nBakanl\u0131\u011f\u0131n yenide yap\u0131land\u0131r\u0131lmas\u0131nda olu\u015fturulmas\u0131 gereken ana hizmet Birimleri a\u015fa\u011f\u0131daki \u015fekilde belirlenmelidir. <\/p>\n
1. Bitkisel Üretim ve Bitki Sa\u011fl\u0131\u011f\u0131 Genel Müdürlü\u011fü: <\/p>\n
Bu genel müdürlü\u011fün görev alan\u0131; bitkisel üretimde verimli\u011fi ve ürün çe\u015fitlili\u011fini geli\u015ftirmek, bitkisel üretim teknikleri, tohum hizmetleri, üretim girdileri ve teknolojilerinin kullan\u0131m uygunlu\u011funu ve standartlar\u0131n\u0131 belirlemek, izin-tescil-sertifikasyon i\u015flemlerini yürütmek, zirai karantina, ayr\u0131ca izin bunlarla ilgili her türlü e\u011fitim ve ara\u015ft\u0131rmay\u0131 yapmak, yapt\u0131rmak olmal\u0131d\u0131r. Genel Müdürlük, bünyesinde ve ta\u015fra te\u015fkilat\u0131nda ba\u011fl\u0131 çal\u0131\u015facak personelin görev ve sorumluluklar\u0131n\u0131 belirlemek ve personel hareketlerini teklif etmelidir. <\/p>\n
2. Hayvansal Üretim ve Hayvan Sa\u011fl\u0131\u011f\u0131 Genel Müdürlü\u011fü: <\/p>\n
Bu genel müdürlü\u011fün görev alan\u0131; hayvansal üretim, hayvanc\u0131l\u0131k, hayvan hareketleri ve karantina, sertifikasyon, zoonoz, a\u015f\u0131-serum-ilaç üretim ve tescili, laboratuvar, hayvan refah\u0131 ve hayvan sa\u011fl\u0131\u011f\u0131 hizmetlerinin daha etkin ve koordineli yürütülmesi amac\u0131yla bir bütün halinde hayvanc\u0131l\u0131k hizmetlerini kapsamal\u0131d\u0131r. Ayr\u0131ca görevleriyle ilgili her türlü e\u011fitim ve ara\u015ft\u0131rmay\u0131 yapmak veya yapt\u0131rmakt\u0131r. Genel Müdürlük bünyesinde ve ta\u015fra te\u015fkilat\u0131nda ba\u011fl\u0131 çal\u0131\u015facak personelin görev ve sorumluluklar\u0131n\u0131 belirlemek ve personel hareketlerini teklif etmelidir. <\/p>\n
3. G\u0131da \u0130\u015fleri Genel Müdürlü\u011fü: <\/p>\n
Bu genel müdürlü\u011fün görev alan\u0131; g\u0131da ve yem maddelerinin izin-tescil, denetim, kontrol ve laboratuvar hizmetlerini yürütmek, g\u0131da-yem güvenli\u011fi ve kontrolü konusunda tüm önlemleri almak, politikalar olu\u015fturmak, bu konularla ilgili usul ve esaslar\u0131 belirlemek, görevleriyle ilgili her türlü ara\u015ft\u0131rmay\u0131 yapmak veya yapt\u0131rmakt\u0131r. Genel Müdürlük bünyesinde ve ta\u015fra te\u015fkilat\u0131nda ba\u011fl\u0131 çal\u0131\u015facak personelin görev ve sorumluluklar\u0131n\u0131 belirlemek ve personel hareketlerini teklif etmelidir. <\/p>\n
4. Su Ürünleri Genel Müdürlü\u011fü <\/p>\n
Bu genel müdürlü\u011fün görev alan\u0131; su ürünleri tescil, kontrolü konusunda tüm önlemleri almak, politikalar olu\u015fturmak, tescil ve laboratuvar hizmetlerini yürütmek, denetlemek ve bu konularla ilgili usul ve esaslar\u0131 belirlemek, stok tespiti uygulama ve politikalar\u0131 belirlemek ve uygulanmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak, görevleriyle ilgili her türlü ara\u015ft\u0131rmay\u0131 yapmak veya yapt\u0131rmakt\u0131r. Genel Müdürlük bünyesinde ve ta\u015fra te\u015fkilat\u0131nda ba\u011fl\u0131 çal\u0131\u015facak personelin görev ve sorumluluklar\u0131n\u0131 belirlemek ve personel hareketlerini teklif etmelidir <\/p>\n
5. K\u0131rsal Kalk\u0131nma Genel Müdürlü\u011fü <\/p>\n
Bu genel müdürlü\u011fün görev alan\u0131; k\u0131rsal kalk\u0131nma kapsam\u0131ndaki uygulamalar\u0131 yapmak, tar\u0131m reformu çal\u0131\u015fmalar\u0131, toprak ve sulama hizmetleri, arazi toplula\u015ft\u0131rma hizmetleri, yay\u0131m, el sanatlar\u0131 faaliyetlerini yönlendirmek, kooperatifler, birlik ve di\u011fer üretici örgütlerinin kurulmas\u0131na izin vermek, denetlenmesi ve tüm tar\u0131msal desteklemeleri koordine etmek, toprak-su-gübre hizmetleri ile ara\u015ft\u0131rmalar\u0131 yapmak veya yapt\u0131rmakt\u0131r. Genel Müdürlük bünyesinde ve ta\u015fra te\u015fkilat\u0131nda ba\u011fl\u0131 çal\u0131\u015facak personelin görev ve sorumluluklar\u0131n\u0131 belirlemek ve personel hareketlerini teklif etmelidir. <\/p>\n
Bunlar\u0131n d\u0131\u015f\u0131nda Bakanl\u0131k bünyesindeki mevcut Personel Genel Müdürlü\u011fü, AB ve D\u0131\u015f \u0130li\u015fkiler Dairesi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131, \u0130dari Mali \u0130\u015fler Dairesi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131, Yay\u0131n Dairesi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 gibi birimlerin daha etkin çal\u0131\u015fabilmesi için di\u011fer Bakanl\u0131klardaki örnekler ve ihtiyaçlar\u0131 kar\u015f\u0131lama durumu da dikkate al\u0131narak yeniden yap\u0131land\u0131r\u0131lmas\u0131 gerekmektedir. <\/p>\n
Di\u011fer bütün kurumlarda mevcut olan, denetim ve rehberli\u011fin yan\u0131 s\u0131ra ta\u015fra ve merkez te\u015fkilatlar\u0131 aras\u0131nda bütünlü\u011fü sa\u011flayan Tefti\u015f Kurulu Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131n\u0131n kald\u0131r\u0131ld\u0131\u011f\u0131, bu kurulda görev yapan Müfetti\u015flerin Tar\u0131m Denetçisi kadrolar\u0131na atand\u0131\u011f\u0131 görülmektedir. Ancak Tar\u0131m
\nDenetçilerinin ne yapaca\u011f\u0131 aç\u0131kça belirtilmemekle birlikte, Genel Müdürlüklerde hizmet birim amiri taraf\u0131ndan Çal\u0131\u015fma ve Denetim Birimleri olu\u015fturulaca\u011f\u0131 belirtilmekte olup, denetim kavram\u0131 ve \u015fekli mu\u011flak b\u0131rak\u0131lm\u0131\u015f, di\u011fer taraftan ta\u015fra için bir denetimden bahsedilmemi\u015ftir. Tar\u0131m Denetçili\u011fi kadrosu ihdas edilmi\u015f olmas\u0131na ra\u011fmen, tar\u0131m denetçilerinin ne i\u015f yapaca\u011f\u0131 hususunda kanun tasar\u0131s\u0131nda bir at\u0131fta bulunulmam\u0131\u015f olmas\u0131, Tefti\u015f Kurulu Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131n\u0131n fiilen yapt\u0131\u011f\u0131 i\u015flerden de vazgeçildi\u011fi anlam\u0131 ta\u015f\u0131maktad\u0131r. Bu durumun suistimal ve yolsuzluklar\u0131n önünü açaca\u011f\u0131nda \u015füphe bulunmamaktad\u0131r. Tefti\u015f Kurulu Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 Muhafaza Edilmelidir, di\u011fer taraftan Te\u015fkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlü\u011fü bünyesinde görev yapan kontrolörler ayn\u0131 görev, hak ve i\u015flevleri K\u0131rsal Kalk\u0131nma Genel Müdürlü\u011fü \u0130çerisinde yer almal\u0131d\u0131r.
\nStrateji Geli\u015ftirme Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 bünyesinde mevzuat Dairesi olu\u015fturularak Bakanl\u0131k bünyesinde haz\u0131rlanan mevzuat\u0131n koordinasyonu yeniden etkin olarak sa\u011flanmal\u0131d\u0131r. <\/p>\n
Ayr\u0131ca AB uyum çerçevesinde ç\u0131kart\u0131lan tar\u0131mla ilgili mevzuatlarda yap\u0131lacak de\u011fi\u015fikliklerin ülkemizin gerçek gereksinmelerini kar\u015f\u0131layacak \u015fekilde düzenlenmesi gerekmektedir. AB’ye üyelik konusundaki belirsizlikler bulunsa dahi yürütülen çal\u0131\u015fmalar sayesinde, Türkiye’nin tar\u0131m ve g\u0131da konusunda teknik ve idari alt yap\u0131s\u0131 güçlenece\u011finden, bölgesinde güçlü bir Türkiye olaca\u011f\u0131 kesindir. Bu nedenle, Ülkemiz tar\u0131m potansiyeli harekete geçirilerek ülkemizin, bölge ve dünya ülkeleri ile rekabet gücünün art\u0131r\u0131lmas\u0131 için gerekli politikalar\u0131n uygulanmas\u0131 en ak\u0131lc\u0131 yoldur. Tar\u0131m ve g\u0131da konusunda ürün çe\u015fitlili\u011fi ve pazar gücü aç\u0131s\u0131ndan bölgesinde güçlü bir Türkiye’nin bulunmas\u0131 hayati öneme haizdir. Sürekli geli\u015fen bir co\u011frafyada bulunan ve stratejik konumdaki Türkiye’nin, sa\u011fl\u0131kl\u0131 bir g\u0131da güvenli\u011fi sistemine kavu\u015fmas\u0131 gerekmektedir. Bu nedenle, Türk Milletinin, Türk tar\u0131m\u0131n\u0131n ve Türk sanayicisinin korunmas\u0131, geli\u015fmesi ve dünya ile rekabet gücünün art\u0131r\u0131lmas\u0131 için yasal düzenlemelerin uygulamaya geçirilmesi gerekmektedir. <\/p>\n
Tar\u0131m Reformu Genel Müdürlü\u011fünün toprak reformu aç\u0131s\u0131ndan kapsad\u0131\u011f\u0131 görevler ve i\u015flevi stratejik önemini art\u0131rmaktad\u0131r. Bu nedenle Tar\u0131m Reformu Genel Müdürlü\u011fü Bakanl\u0131\u011f\u0131n ba\u011fl\u0131 kurulu\u015fu olarak hizmetlerini sürdürmelidir. <\/p>\n
Bakanl\u0131\u011f\u0131n yeniden yap\u0131lanmas\u0131 durumunda dikkate al\u0131nmas\u0131 gereken en önemli konular\u0131n ba\u015f\u0131nda daha iyi ve kaliteli hizmet üretebilmek için Bakanl\u0131k personelinin özlük haklar\u0131n\u0131n iyile\u015ftirilmesi konusunda mutlaka düzenleme yap\u0131lmal\u0131d\u0131r. Bakanl\u0131\u011f\u0131n teknik ve idari kadrolar\u0131nda uzun y\u0131llar görev alm\u0131\u015f ve
\nbüyük özveriyle çal\u0131\u015fm\u0131\u015f meslekta\u015flar\u0131m\u0131z\u0131n özlük haklar\u0131n\u0131n iyile\u015ftirilmesi ile ücretleri konusunda daha yüksek olanaklara sahip di\u011fer kurumlardaki meslekta\u015flar\u0131 e\u015fitlenmesi sa\u011flanmal\u0131d\u0131r. <\/p>\n
Bakanl\u0131kta 657 Say\u0131l\u0131 Devlet Memurlar\u0131 Kanunu’nun 4\/B ve 4\/C statülerinde çal\u0131\u015fan meslekta\u015flar\u0131m\u0131z\u0131n, ayr\u0131ca 4857 say\u0131l\u0131 \u0130\u015f Kanunu kapsam\u0131nda i\u015fçi statüsünde çal\u0131\u015fan meslekta\u015flar\u0131m\u0131z\u0131n sorular\u0131n\u0131n çözülmesi için 657 Say\u0131l\u0131 Devlet Memurlar\u0131 Kanunu’nun 4\/A statüsüne geçirilmesi gerekmektedir. <\/p>\n
Tar\u0131m ve G\u0131da Bakanl\u0131\u011f\u0131 kanun tasar\u0131s\u0131nda tar\u0131m uzman ve tar\u0131m uzman yard\u0131mc\u0131s\u0131 diye bir tabir var. Tar\u0131m uzman\u0131 olmak için ziraat mühendisi olmay\u0131 gerektirmeyen, ingilizce bilen her hangi bir lisans mezunu olmak yeterli \u015feklinde bir yakla\u015f\u0131m vard\u0131r, yani hukukçu, iktisatç\u0131, i\u015fletmeci v.s. tar\u0131m uzman\u0131 olabiliyor. Bir hukukçu veya i\u015fletmeci sözde uzman\u0131 oldu\u011fu tar\u0131m konusunda hangi çiftçinin sorunun çözecek gerçekten merak konusudur, mesle\u011fimizin gelece\u011fi ile oynanmakta meslekta\u015flar\u0131m\u0131z tar\u0131m bakanl\u0131\u011f\u0131nda ve sahada uzakla\u015ft\u0131r\u0131lmak istenmektedir. Bu yanl\u0131\u015fl\u0131\u011f\u0131n bir an önce düzeltilmesi gerekmektedir. <\/p>\n
Di\u011fer Bakanl\u0131klar\u0131n denetim alan\u0131 içerisinde bulunan (lisansl\u0131 depo, tar\u0131m sat\u0131\u015f kooperatifleri, köylere hizmet götürme birlikleri v.s) görevlerin Bakanl\u0131k bünyesinde toplanmas\u0131 gerekmektedir. Böylece tar\u0131mla ilgili tek bir otorite sa\u011flanm\u0131\u015f olacakt\u0131r. <\/p>\n
PERSONEL ÖZLÜK HAKLARI \u0130LE \u0130LG\u0130L\u0130 GÖRÜ\u015e VE ÖNER\u0130LER\u0130M\u0130Z <\/p>\n
1-Bu kanun tasar\u0131s\u0131nda 1.Madde de belirtilen Tar\u0131m ve Köyi\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131n\u0131n “Görevi, yetki ve sorumluluklar\u0131” tan\u0131mlanmam\u0131\u015ft\u0131r.
\nGerekçe: Kanun tasar\u0131s\u0131nda tan\u0131mlar k\u0131sm\u0131 olmas\u0131 gerekmektedir. En önemli tan\u0131m Bakanl\u0131\u011f\u0131n yetki, görev ve sorumluluklar\u0131 olup bu anlamda Bakanl\u0131\u011f\u0131n, görev tan\u0131m\u0131, yapaca\u011f\u0131 i\u015flemler merkezi ve ta\u015fra birimleri çerçevesinde ayr\u0131 ayr\u0131 ifade edilmelidir.
\n2- Kanun tasar\u0131s\u0131 içerisinde yer alan Genel Müdürlüklerin kurulmas\u0131nda 3046 say\u0131l\u0131 Bakanl\u0131klar\u0131n kurulu\u015flar\u0131 hakk\u0131ndaki kanunun 16.maddesine göre te\u015fkilatlanman\u0131n usul ve esaslar\u0131na uyulmam\u0131\u015ft\u0131r.
\nGerekçe: VI say\u0131l\u0131 listede Tar\u0131m ve Köyi\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131n\u0131n Merkez Te\u015fkilat\u0131nda iptal edilen kadrolardan ve ihdas edilen kadrolardan Daire Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 kadrosu 3046 say\u0131l\u0131 kanunun Te\u015fkilatlanma Esas ve usulleri ba\u015fl\u0131kl\u0131 Bakanl\u0131k merkez te\u015fkilat\u0131 ile bakanl\u0131k ba\u011fl\u0131 kurulu\u015flar\u0131n\u0131n düzenlenmesinde uyulacak esas ve usuller bölümündeki 16.maddesinin j bendi “Görev ve hizmetin nitelik ve niceli\u011fine göre en az üç \u015fube müdürlü\u011fü bulunmad\u0131kça daire ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131, en az üç daire ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 bulunmad\u0131kça genel müdürlük kurulamaz. \u015eubeler ihtiyaca göre \u015fefliklere ve memurluklara bölünebilir.” hükmüne amir oldu\u011fundan Tar\u0131m ve G\u0131da Bakanl\u0131\u011f\u0131n\u0131n Merkez Te\u015fkilat\u0131nda kurulan birimlerde olu\u015fturulacak Daire ba\u015fkanl\u0131klar\u0131n\u0131n kurulmas\u0131nda gerekli olan \u015eube Müdürlü\u011fü kadrosu ihdas edilmedi\u011finden söz konusu kanuna ayk\u0131r\u0131d\u0131r. Ayn\u0131 gerekçe ile Genel Müdürlüklerin kurulmas\u0131 da bahse konu 3046 say\u0131l\u0131 kanuna ayk\u0131r\u0131d\u0131r. <\/p>\n
3- 6.Madde de atama (kadrolar ve Tar\u0131m Uzmanl\u0131\u011f\u0131 ba\u015fl\u0131kl\u0131 k\u0131s\u0131mda) 3 bendinde tar\u0131m uzman\u0131, uzman yard\u0131mc\u0131lar\u0131 ve bahsi geçen di\u011fer kadrolar\u0131n görev tan\u0131mlar\u0131 belirtilmemi\u015ftir.
\nGerekçe: Tar\u0131m uzman\u0131, uzman yard\u0131mc\u0131l\u0131\u011f\u0131 ve bahsi geçen di\u011fer unvanlarla ilgili olarak personelin görev tan\u0131mlar\u0131 belirtilmelidir. <\/p>\n
\n4-Ayn\u0131 maddenin a,b, c bentlerine ilave olarak bakanl\u0131k içerisinde çal\u0131\u015fanlar\u0131n tar\u0131m uzman\u0131 ve uzman yard\u0131mc\u0131s\u0131 atanmas\u0131ndaki ya\u015f s\u0131n\u0131r\u0131n\u0131n kald\u0131r\u0131lmas\u0131 gerekir. Çünkü mevcut Sosyal Güvenlik Sisteminde emeklilik ya\u015f\u0131 65 olarak öngörülmü\u015fken ya\u015f k\u0131s\u0131tlamas\u0131 d\u0131\u015f\u0131nda kalan Bakanl\u0131k mevcut personelinin durumunun ne olaca\u011f\u0131 aç\u0131k de\u011fildir.
\n5-Mevcut tasar\u0131da iptal edilen kadrolar (1281 adet) ile ihdas edilen kadrolar (1385 adet) dikkate al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda, bu rakam genel gerekçelerle ilgili bölümün 3. Paragraf\u0131n\u0131n son bölümündeki rakamlarla uyu\u015fmamaktad\u0131r. Çünkü iptal ve ihdas edilen kadrolarla ilgili “tasarruf ifadesi ölçülebilir de\u011fildir. Ayr\u0131ca tasar\u0131n\u0131n madde gerekçeleri ile ilgili bölümünün 4. Maddesinde yer alan “kaynak israf\u0131n\u0131 önleyecek tedbirlerin al\u0131nmas\u0131” gerekçesinde yer alan tasarruf anlay\u0131\u015f\u0131 ile de ters orant\u0131l\u0131d\u0131r. Çünkü ihdas edilen kadro say\u0131s\u0131 iptal edilenden yakla\u015f\u0131k %10 daha fazla olup, bunun da hangi tasarruf anlay\u0131\u015f\u0131 ile ba\u011fda\u015ft\u0131r\u0131labilece\u011fi aç\u0131k de\u011fildir.
\nGEÇ\u0130\u015e HÜKÜMLER\u0130
\nGeçici 1.maddenin 2. f\u0131kras\u0131nda belirtilen unvanlar\u0131n daha önceki (1982-1984-1990) y\u0131llar\u0131nda Bakanl\u0131\u011f\u0131n yapm\u0131\u015f oldu\u011fu reorganizasyonlardaki gibi \u015fahsa ba\u011fl\u0131 olarak b\u0131rak\u0131lmas\u0131 gerekir. Çünkü bugüne kadar yap\u0131lan uygulamalarda mevcut kadrolarda çal\u0131\u015fan personelin Anayasam\u0131zdan kaynakl\u0131 “kazan\u0131lm\u0131\u015f hak” olgusunda de\u011ferlendirildi\u011fi ancak yeni tasar\u0131n\u0131n hayata geçirilmesi ile personelin önemli bir k\u0131sm\u0131n\u0131n bu haklar\u0131 yitirece\u011fi ortadad\u0131r.
\n\u0130kinci f\u0131krada yer alan “81 Tar\u0131m \u0130l Müdürlü\u011fü kadrosunun iptali ve bahse konu personelin Bakanl\u0131k Mü\u015favirli\u011fi kadrosuna atanmas\u0131” hususu kanun tasar\u0131s\u0131n\u0131n dayand\u0131r\u0131lmaya çal\u0131\u015f\u0131ld\u0131\u011f\u0131 “Tasarruf anlay\u0131\u015f\u0131” ile uyu\u015fmamaktad\u0131r. Çünkü Tar\u0131m ve G\u0131da \u0130l Müdürlü\u011fü’ne atanacak yeni personelin bütçeye ilave mali yükler yükleyece\u011fi aç\u0131kken, önerimiz mevcut Tar\u0131m \u0130l Müdürlerinin yeni olu\u015fturulacak Tar\u0131m ve G\u0131da \u0130l Müdürlüklerine atanmas\u0131 tasarruf anlay\u0131\u015f\u0131 ve kamu yarar\u0131 ad\u0131na daha uygun olaca\u011f\u0131 dü\u015fünülmektedir.
\nGeçici 1.Maddenin 3. F\u0131kras\u0131nda belirtilen unvanl\u0131 kadrolar\u0131n \u015fahsa ba\u011fl\u0131 olarak b\u0131rak\u0131lmas\u0131 gerekmektedir. Çünkü bugüne kadar yap\u0131lan uygulamalarda mevcut kadrolarda çal\u0131\u015fan personelin Anayasam\u0131zdan kaynakl\u0131 “kazan\u0131lm\u0131\u015f hak” olgusunda de\u011ferlendirildi\u011fi ancak yeni tasar\u0131n\u0131n hayata geçirilmesi ile personelin önemli bir k\u0131sm\u0131n\u0131n bu haklar\u0131n\u0131 yitirece\u011fi ortadad\u0131r.
\nSöz konusu tasar\u0131n\u0131n Geçici 1.maddesinin “3.f\u0131kras\u0131nda say\u0131lan unvanlardaki kadrolarda çal\u0131\u015fanlar\u0131n kendi derece ve kademesine uygun kanun tasar\u0131s\u0131nda ihdas edilmi\u015f tar\u0131m uzmanl\u0131\u011f\u0131 kadrolar\u0131na bir defaya mahsus olmak üzere imtihans\u0131z olarak atan\u0131rlar.” \u0130fadesine yer verilmesi halinde ma\u011fduriyetler bir nevi önlenmi\u015f olacakt\u0131r. Kald\u0131 ki; söz konusu kanun tasar\u0131s\u0131n\u0131n birinci maddesinin onuncu bendinde de böyle bir kadro ihdas\u0131na yer verilmi\u015ftir.
\nSonuç olarak;
\nÖncelikle mevcut tasar\u0131da Bakanl\u0131\u011f\u0131n görev tan\u0131m\u0131, çal\u0131\u015fanlar\u0131n görev tan\u0131m\u0131 yap\u0131lmad\u0131\u011f\u0131 için yeni taslakta ortaya koyulmaya çal\u0131\u015f\u0131lan düzenleme mevcut 441 say\u0131l\u0131 kanun hükmünde kararname ile olu\u015fturulan düzenlemelerin dahi daha gerisindedir.
\nYap\u0131lan kan<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
16.02.2010
\nTZYMB’N\u0130N
\nTARIM VE K\u00d6Y\u0130\u015eLER\u0130 BAKANLI\u011eININ YEN\u0130DEN YAPILANDIRILMASINA DA\u0130R G\u00d6R\u00dc\u015eLER\u0130 <\/p>\n
Tar\u0131m, b\u00fct\u00fcn \u00fclkeler i\u00e7in \u00e7ok \u00f6nemli, vazge\u00e7ilemez, stratejik bir sekt\u00f6rd\u00fcr. Tar\u0131mda ama\u00e7lanmas\u0131 gereken toplumun artan ve \u00e7e\u015fitlenen g\u0131da ihtiyac\u0131n\u0131 kar\u015f\u0131layan, g\u0131da g\u00fcvencesini sa\u011flayan, toplum sa\u011fl\u0131\u011f\u0131n\u0131 koruyucu g\u0131da g\u00fcvenli\u011fini ama\u00e7layan, tar\u0131ma dayal\u0131 sanayiye hammadde sa\u011flayan, ihracatta rekabet g\u00fcc\u00fcn\u00fc ve istihdam\u0131 art\u0131r\u0131c\u0131 ve tar\u0131m alan\u0131nda i\u015ftigal edenlerin refah\u0131n\u0131 y\u00fckseltecek politikalar uygulanmas\u0131d\u0131r. Bu politikalar\u0131n etkin olarak y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi i\u00e7in de uygun idari ve teknik yap\u0131lar\u0131n varl\u0131\u011f\u0131 olmazsa olmaz bir gerekliliktir.
\n\u00dclkemizde tar\u0131m sekt\u00f6r\u00fcne y\u0131llard\u0131r duyulan ilgi eksikli\u011fi ve do\u011fru tar\u0131m politikalar\u0131n\u0131n etkin olarak uygulanmamas\u0131 tar\u0131mdaki sorunlar\u0131n artarak devam etmesine yol a\u00e7m\u0131\u015ft\u0131r. Tar\u0131mda sorunlar\u0131n temeline inebilen, sermayesi kuvvetli, s\u00fcrd\u00fcr\u00fclebilir ve rekabet\u00e7i politikalar yerine; k\u00f6kl\u00fc \u00e7\u00f6z\u00fcmler \u00fcretmeyen, yanl\u0131\u015f ve g\u00fcn\u00fcbirlik politikalar ile idare edilmeye \u00e7al\u0131\u015f\u0131lm\u0131\u015f, bu nedenle de T\u00fcrk tar\u0131m\u0131 ve \u00e7ift\u00e7isi d\u00fcnya \u00f6l\u00e7e\u011finde geri kalm\u0131\u015ft\u0131r. Bu geri kalma s\u00fcreci sonucunda da T\u00fcrk \u00e7ift\u00e7isi \u00fcretemez hale gelerek tasfiye s\u00fcrecine sokulmu\u015ftur. <\/p>\n
Tar\u0131mla ilgili Bakanl\u0131\u011f\u0131n ad\u0131 ne olursa olsun, T\u00fcrk tar\u0131m\u0131 ve T\u00fcrk \u00e7ift\u00e7isi milli politikalar ile bu tasfiye s\u00fcrecinden \u00e7\u0131kar\u0131l\u0131p, \u00fclke ekonomisine katk\u0131 yapan, di\u011fer sekt\u00f6rleri destekleyici ve g\u00fc\u00e7lendirici politikalar\u0131 uygulayacak bir yap\u0131ya kavu\u015fturulmal\u0131d\u0131r. <\/p>\n
Bu Bakanl\u0131k, \u00fclke tar\u0131m\u0131n\u0131 ve \u00e7ift\u00e7isini do\u011fru politikalar ile y\u00f6nlendirmeli, destekleme politikalar\u0131n\u0131 T\u00fcrk tar\u0131m\u0131n\u0131n durumu dikkate al\u0131narak uygulamal\u0131, \u00e7ift\u00e7imizin ve \u00fcr\u00fcnlerimizin d\u00fcnya ile rekabet edebilirli\u011fini sa\u011flamal\u0131, g\u0131da g\u00fcvenli\u011fini sa\u011flamak i\u00e7in g\u0131dan\u0131n, \u00e7iftlikten sofraya gelinceye kadar b\u00fct\u00fcn a\u015famalar\u0131n\u0131 izleyebilmeli ve denetleyebilmelidir. <\/p>\n
Tar\u0131mla ilgili Bakanl\u0131k, h\u00fck\u00fcmetlere g\u00f6re de\u011fi\u015fen de\u011fil, s\u00fcrd\u00fcr\u00fclebilir bir milli tar\u0131m politikalar\u0131n\u0131 etkin olarak uygulayacak \u015fekilde yap\u0131land\u0131r\u0131lmal\u0131d\u0131r. K\u0131sa, orta ve uzun vadede hedefleri olmal\u0131d\u0131r. Bu hedeflerin sa\u011flanmas\u0131 i\u00e7in; <\/p>\n
– Tar\u0131msal \u00fcretimi ekonomik anlamda s\u00fcrd\u00fcr\u00fclebilir ve rekabet edebilir bir yap\u0131ya kavu\u015fturacak politikalar ortaya konulmal\u0131d\u0131r.
\n– Geleneksel ve aile i\u00e7i \u00fcretim anlay\u0131\u015f\u0131ndan ekonomik ve altyap\u0131s\u0131 g\u00fc\u00e7l\u00fc tar\u0131m i\u015fletmecili\u011fi \u015fekline d\u00f6n\u00fc\u015ft\u00fcrecek politikalar uygulanmal\u0131d\u0131r.
\n– G\u0131da g\u00fcvencesi sa\u011flanmal\u0131d\u0131r.
\n– Birincil \u00fcretimden t\u00fcketim a\u015famas\u0131na kadar g\u0131da g\u00fcvenli\u011fi sa\u011flanmal\u0131, bu s\u00fcre\u00e7te izlenebilirlik ve kontroller etkin bir \u015fekilde uygulanmal\u0131d\u0131r.
\n– Tar\u0131msal \u00fcretim maliyetlerinin d\u00fc\u015f\u00fcr\u00fclmesine y\u00f6nelik politikalar ortaya konulmal\u0131d\u0131r.
\n– Tar\u0131msal \u00fcr\u00fcn fiyatlar\u0131n\u0131n sa\u011fl\u0131kl\u0131 bir \u015fekilde olu\u015fmas\u0131n\u0131 sa\u011flayacak tedbirler al\u0131nmal\u0131d\u0131r.
\n– Pazarlama sorunlar\u0131n\u0131n \u00e7\u00f6z\u00fcm\u00fcne y\u00f6nelik \u00f6rg\u00fctlenme ve gerekli altyap\u0131lar kurulmal\u0131d\u0131r.
\n– Ziraat m\u00fchendislerinin ve tar\u0131mla ilgili hizmet veren di\u011fer meslek gruplar\u0131n\u0131n etkinli\u011finin ve \u00f6zl\u00fck haklar\u0131n\u0131n iyile\u015ftirilmesi sa\u011flanmal\u0131d\u0131r.
\n\u00dclkemizde mevcut Tar\u0131m ve K\u00f6yi\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131n\u0131n bir kurulu\u015f yasas\u0131 bulunmamakta 441 say\u0131l\u0131 KHK ile g\u00f6revlerini s\u00fcrd\u00fcrmektedir. Tar\u0131mla ilgili Bakanl\u0131\u011f\u0131n bir yasas\u0131n\u0131n olmas\u0131 mutlaka gereklidir.
\nYeniden yap\u0131lanma amac\u0131yla Bakanl\u0131\u011f\u0131n ismi kamuoyunda “Tar\u0131m ve G\u0131da Bakanl\u0131\u011f\u0131” olarak ifade edilmesi uygun g\u00f6r\u00fclmektedir. \u00c7\u00fcnk\u00fc, tar\u0131msal \u00fcretim bitkisel, hayvansal ve su \u00fcr\u00fcnleri kaynaklar\u0131 ve bu s\u00fcreci izleyen bir \u00fcretim zincirini takiben yap\u0131lan bir ekonomik faaliyet sonu\u00e7ta \u00fcr\u00fcnler insan t\u00fcketimine sunulmak \u00fczere ticareti yap\u0131lmaktad\u0131r. Tar\u0131m ve K\u00f6yi\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131’n\u0131n y\u00fcklendi\u011fi misyon ve y\u00fcr\u00fctmesi gereken g\u00f6rev ve hizmetler ile buna mukabil sahip oldu\u011fu idari ve teknik alt yap\u0131 dikkate al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda, bunlar\u0131n birbiriyle \u00f6rt\u00fc\u015fmedi\u011fi ve Bakanl\u0131k te\u015fkilat\u0131n\u0131n bir yeniden yap\u0131lanma ihtiyac\u0131 i\u00e7inde oldu\u011fu muhakkakt\u0131r. <\/p>\n
Bakanl\u0131k taraf\u0131ndan y\u00fcr\u00fct\u00fclen t\u00fcm hizmetler, \u00fclke geneline \u015famil oldu\u011fundan yap\u0131lanma merkez ve ta\u015fra te\u015fkilat\u0131n\u0131 birlikte kapsamal\u0131d\u0131r. Merkezde olu\u015fturulan Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fcklerinin (ana hizmet) 81 \u0130lde uygulay\u0131c\u0131 izd\u00fc\u015f\u00fcm\u00fc ta\u015fra birimleri olu\u015fturulmal\u0131d\u0131r. Buna g\u00f6re, merkezde kurulan Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fcklerin dikey izd\u00fc\u015f\u00fcm\u00fc \u015fubeleri illerde olu\u015fturulmal\u0131d\u0131r. <\/p>\n
\nBakanl\u0131k te\u015fkilat yap\u0131s\u0131 yeni bir yakla\u015f\u0131mla ve \u00e7a\u011fda\u015f yeniliklere g\u00f6re d\u00fczenlenmelidir. Bakanl\u0131k i\u00e7inde olu\u015fturulacak yeniden yap\u0131lanmada birimler aras\u0131nda yetki karga\u015fas\u0131 \u00f6nlenmeli, \u00fclke genelinde hizmetlerin etkin ve verimli olarak y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi sa\u011flanmal\u0131d\u0131r. Olu\u015fturulacak ana hizmet birimleri konu b\u00fct\u00fcnl\u00fc\u011f\u00fcn\u00fc sa\u011flamal\u0131d\u0131r. Bu arada, yetki, kaynak ve imk\u00e2nlar belli bir kurumda toplanarak \u00f6zellikle g\u0131da kontrol\u00fc konusunda yerel idarelerle ya\u015fanan yetki karga\u015fas\u0131 \u00f6nlenmelidir.
\nRisk analizleri konusunda, risk de\u011ferlendirmesi ve risk y\u00f6netiminin kurumsal olarak birbirinden ayr\u0131lmas\u0131 gerekmekte olup risk de\u011ferlendirmesi konusunda faaliyet g\u00f6steren EFSA benzeri bilimsel ve ba\u011f\u0131ms\u0131z yap\u0131da bir “Ulusal G\u0131da \u0130daresi” \u00fclkemizde kurulmal\u0131d\u0131r.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[2],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.fehmikiraz.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10164"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.fehmikiraz.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.fehmikiraz.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.fehmikiraz.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.fehmikiraz.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10164"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/www.fehmikiraz.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10164\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.fehmikiraz.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10164"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.fehmikiraz.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10164"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.fehmikiraz.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10164"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}