{"id":10039,"date":"2008-09-26T11:29:06","date_gmt":"2008-09-26T11:29:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.muz.com.tr\/blog\/2008\/09\/26\/gida-denetiminde-yetki-kargasasi\/"},"modified":"2008-09-26T11:29:06","modified_gmt":"2008-09-26T11:29:06","slug":"gida-denetiminde-yetki-kargasasi","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.fehmikiraz.com.tr\/index.php\/2008\/09\/26\/gida-denetiminde-yetki-kargasasi\/","title":{"rendered":"GIDA DENET\u0130M\u0130NDE YETK\u0130 KARGA\u015eASI"},"content":{"rendered":"

GIDA DENET\u0130M\u0130NDE YETK\u0130 KARGA\u015eASI<\/font><\/b> <\/o:p><\/span><\/p>\n

G\u0131da g\u00fcvenli\u011fi ve g\u00fcvenli g\u0131da \u00fcretimi ve t\u00fcketimi insan\u0131n en temel haklar\u0131ndan biridir. Bu nedenle, geli\u015fmi\u015f \u00fclkeler kendi g\u0131da g\u00fcvenli\u011fi sistemlerini insan sa\u011fl\u0131\u011f\u0131n\u0131 dikkate alarak s\u00fcrekli geli\u015ftirme ihtiyac\u0131 i\u00e7inde bulunmaktad\u0131rlar. \u0130nsan sa\u011fl\u0131\u011f\u0131 yan\u0131nda, \u00fclke itibar\u0131, sekt\u00f6r\u00fcn geli\u015fmesi ve haks\u0131z rekabetin \u00f6nlenmesi gibi hususlar da g\u0131da g\u00fcvenli\u011finin sa\u011flanmas\u0131n\u0131n \u00f6nemini art\u0131rmaktad\u0131r. <\/span><\/o:p><\/span><\/p>\n

\u00dclkemizi y\u00f6netenler ise, yetki, kaynak ve imkanlar\u0131 belli bir kurumda toplamak ve sistemi daha etkin hale getirmek yerine yetkileri da\u011f\u0131tarak savurgan bir \u015fekilde g\u0131da g\u00fcvenli\u011fini hi\u00e7e saymaktad\u0131r.<\/span><\/b> Bu durum, bir yandan devlet kurumlar\u0131 aras\u0131nda yetki payla\u015f\u0131m\u0131 sorununu getirirken di\u011fer yandan insan\u0131m\u0131z\u0131n en temel insan hakk\u0131 olan g\u00fcvenli ve sa\u011fl\u0131kl\u0131 g\u0131daya ula\u015fmas\u0131n\u0131 engelleyecektir. Ayr\u0131ca, birbiriyle \u00e7eli\u015fen ve \u00e7ak\u0131\u015fan yetkilerle bir\u00e7ok kurumun ayn\u0131 i\u015fi yapmas\u0131, kaynak israf\u0131na ve as\u0131l i\u015fin yap\u0131lamamas\u0131na yol a\u00e7acakt\u0131r.<\/span><\/o:p><\/span><\/p>\n

G\u0131da denetiminde yetkileri tek elde toplamak amac\u0131yla 05.06.2004 tarihinde y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe giren 5179 say\u0131l\u0131 Kanun, daha TBMM’de yasala\u015fma s\u00fcrecinde iken i\u00e7i bo\u015falt\u0131larak yasala\u015ft\u0131r\u0131ld\u0131, \u00f6zellikle g\u0131da denetimi “Bakanl\u0131k taraf\u0131ndan yap\u0131l\u0131r” ifadesi yerine “ilgili kurum ve kurulu\u015flarla i\u015fbirli\u011fi i\u00e7inde yap\u0131l\u0131r” gibi i\u00e7i bo\u015f ve belirsiz kurumlara b\u0131rak\u0131ld\u0131. H\u00fck\u00fcmetin “yerele devredelim”<\/b> hevesinden kendini kurtaramamas\u0131 ve “ilgili kurum ve kurulu\u015flarla i\u015fbirli\u011fi i\u00e7inde yap\u0131l\u0131r” gibi a\u00e7\u0131k olmayan, \u00e7eli\u015fkili ve bir\u00e7ok anlam y\u00fcklenebilecek ifadeyle Kanunun yasala\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131 yap\u0131larak daha sonra \u00e7\u0131kacak Belediye Kanunu, \u0130l \u00d6zel \u0130daresi Kanunu ve B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediyesi Kanununa zemin haz\u0131rlanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/span><\/o:p><\/span><\/p>\n

Dolay\u0131s\u0131yla, \u00c7ankaya Belediyesi taraf\u0131ndan a\u00e7\u0131lan her iki dava sonucunda Tar\u0131m ve K\u00f6yi\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131’n\u0131n g\u0131da denetimi konusunda uygulad\u0131\u011f\u0131 her iki y\u00f6netmeli\u011fin de y\u00fcr\u00fctmesi durdurulmu\u015ftur.<\/span><\/b> B\u00f6ylelikle, Dan\u0131\u015ftay verdi\u011fi kararla g\u0131da denetimi konusunda Belediyelerin de yetkili oldu\u011funu onaylam\u0131\u015ft\u0131r. Mahkeme karar\u0131, \u00dclkemizde g\u0131da g\u00fcvenli\u011fi denetim hizmetlerinde hem Tar\u0131m ve K\u00f6yi\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131n\u0131 hem de belediyelerin yetkili oldu\u011funu ifade etmektedir.<\/b> Bu durum, ayn\u0131 H\u00fck\u00fcmet d\u00f6neminde birbirinden farkl\u0131 ve \u00e7eli\u015fen<\/b> kanunlardan ileri gelmektedir.<\/span><\/o:p><\/span><\/p>\n

Dan\u0131\u015ftay’\u0131n son karar\u0131 gere\u011fi g\u0131da denetimi konusunda yetkili oldu\u011fu tescil edilen belediyeler, ne yaz\u0131k ki g\u0131da denetimi konusunda yeterli alt-ekipman donan\u0131m\u0131, personel, teknik bilgi sorunlar\u0131 bir yana politik yakla\u015f\u0131mlar\u0131 nedeniyle<\/b> \u00e7ok farkl\u0131 ve birbiriyle \u00e7eli\u015fen uygulamalar yapaca\u011f\u0131 a\u00e7\u0131kt\u0131r.  Kald\u0131 ki, g\u0131da \u00fcretimi ve denetimi su, kanal, yol, alt-\u00fcst ge\u00e7it \u00e7al\u0131\u015fmas\u0131 gibi yerel bir hizmet de\u011fildir. G\u0131da maddeleri, sadece \u00fclke i\u00e7inden temin edilen hammaddeler ile de\u011fil ayn\u0131 zamanda ithal edilen hammaddeler de kullanarak \u00e7ok de\u011fi\u015fik bile\u015fimlerde, \u00e7ok farkl\u0131 \u015fekillerde \u00fcretilmekte \u00e7ok farkl\u0131 yerlere, \u015fehirlere hatta \u00fclkelere g\u00f6nderilmekte ve \u00e7ok farkl\u0131 t\u00fcketiciler taraf\u0131ndan t\u00fcketilmektedir.<\/b> “\u0130zlenebilirlik” yoluyla, g\u0131da \u00fcretim – t\u00fcketim s\u00fcrecinde ortaya \u00e7\u0131kan sorunlar\u0131n \u00e7\u00f6z\u00fcm\u00fc m\u00fcmk\u00fcn olabilmektedir.<\/b> Ayr\u0131ca, “yerel zihniyet” ile se\u00e7im d\u00f6nemlerinde t\u00fcketici sa\u011fl\u0131\u011f\u0131n\u0131n korunmas\u0131 ve haks\u0131z rekabetin \u00f6nlenmesi m\u00fcmk\u00fcn g\u00f6r\u00fclmemektedir. Bu nedenle, daha geni\u015f bak\u0131\u015f a\u00e7\u0131s\u0131n gerektiren g\u0131da denetimini, son gelinen yetki karma\u015fas\u0131 sonucunda yerel bir yakla\u015f\u0131mla y\u00fcr\u00fctmek m\u00fcmk\u00fcn de\u011fildir.<\/span><\/o:p><\/span><\/p>\n

Farkl\u0131 kurumlar taraf\u0131ndan farkl\u0131 uygulamalar yap\u0131lmas\u0131, g\u0131da sekt\u00f6r\u00fcnde haks\u0131z rekabete yol a\u00e7acak, i\u015fyerleri ma\u011fdur edilecek ve t\u00fcketiciler sahipsiz b\u0131rak\u0131lacakt\u0131r. Ya\u015fanan yetki karga\u015fas\u0131 ve denetimlerdeki \u00e7ok ba\u015fl\u0131l\u0131k sonucunda \u00fclke kaynaklar\u0131n\u0131n etkin kullan\u0131lmas\u0131, sekt\u00f6rde haks\u0131z rekabetin \u00f6nlenmesi, t\u00fcketicinin korunmas\u0131 ve \u00fclke itibar\u0131n\u0131n korunmas\u0131 imkans\u0131z hale gelmi\u015ftir.<\/span><\/o:p><\/span><\/p>\n

Di\u011fer yandan, AB m\u00fczakere s\u00fcrecinde “G\u0131da G\u00fcvenli\u011fi” ba\u015fl\u0131\u011f\u0131nda Tar\u0131m ve K\u00f6yi\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131 yetkili otorite iken bilgi birikimi ve teknik donan\u0131m\u0131 hi\u00e7 de yeterli olmad\u0131\u011f\u0131 halde say\u0131lar\u0131 900’\u00fc bulan sadece il\u00e7e belediyeleri d\u0131\u015f d\u00fcnyada T\u00fcrkiye’nin imaj\u0131n\u0131 olumsuz etkileyece\u011fi a\u00e7\u0131kt\u0131r.<\/span><\/o:p><\/span><\/p>\n

G\u0131da konusunda yetki karma\u015fas\u0131 ve \u00e7eki\u015fmeler y\u0131llard\u0131r ya\u015fanm\u0131\u015f ve kimseye bir yarar getirmemi\u015ftir. Gelinen nokta itibar\u0131yla, \u00fclkemizde g\u0131da denetimi konusunda bir ba\u015f\u0131bozukluk, yetki karma\u015fas\u0131, denetimsizlik, \u00fclke itibar\u0131n\u0131n ve t\u00fcketicinin korunmas\u0131 konusundaki sistemsizlik<\/b> bir sistem haline gelmi\u015ftir. \u00dclkemiz insan\u0131 ve zengin tar\u0131m potansiyelini katma de\u011fer yoluyla i\u015fleyen, \u00fcreten ve ihra\u00e7 eden g\u0131da sekt\u00f6r\u00fc bu maceralara at\u0131lmayacak kadar de\u011ferlidir. \u0130nsan\u0131m\u0131z\u0131 ve sekt\u00f6r\u00fc, yeni bir sorun yuma\u011f\u0131 ile kar\u015f\u0131 kar\u015f\u0131ya b\u0131rakmaya kimsenin hakk\u0131 yoktur.<\/b> <\/span><\/o:p><\/span><\/p>\n

Sonu\u00e7 olarak, s\u00fcrekli geli\u015fen bir co\u011frafyada bulunan ve stratejik konuma haiz T\u00fcrkiye’nin sa\u011fl\u0131kl\u0131 bir g\u0131da denetim sistemine kavu\u015fmas\u0131 gerekmektedir. Bu nedenle, T\u00fcrk Milletinin ve T\u00fcrk Sanayicisinin d\u00fcnya ile rekabet g\u00fcc\u00fcn\u00fc art\u0131rmas\u0131 ve T\u00fcrk insan\u0131n\u0131n sa\u011fl\u0131\u011f\u0131n\u0131n korunmas\u0131 amac\u0131yla<\/b> hak etti\u011fi yasal d\u00fczenlemelerin yap\u0131lmas\u0131 gerekmektedir.<\/span><\/o:p><\/span><\/p>\n

 <\/o:p><\/span><\/p>\n

 <\/o:p><\/span><\/p>\n

\n

<\/font><\/span><\/strong><\/div>\n

<\/span><\/strong>T\u00fcrk Ziraat Y\u00fcksek M\u00fchendisleri Birli\u011fi<\/font><\/span><\/strong><\/p>\n

<\/span><\/strong> <\/div>\n
 <\/div>\n
<\/span><\/strong>Sakarya Cad. 30\/2 K\u0131z\u0131lay\/ANKARA<\/span><\/strong>
Tel: (+90) 312 4335981<\/span><\/strong><\/o:p><\/span><\/div>\n

 <\/o:p><\/span><\/p>\n

 – http:\/\/forum.memurlar.net\/topic.aspx?id=517122&page=54<\/a><\/font><\/o:p><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

T\u00dcRK Z\u0130RAAT Y\u00dcKSEK M\u00dcHEND\u0130SLER\u0130 B\u0130RL\u0130\u011e\u0130 <\/o:p><\/font><\/span><\/b><\/p>\n

GIDA DENET\u0130M\u0130NDE YETK\u0130 KARGA\u015eASI<\/o:p><\/font><\/font><\/b><\/p>\n

BASIN B\u0130LD\u0130R\u0130S\u0130<\/o:p><\/font><\/font><\/b><\/p>\n

24 Eyl\u00fcl \u00a0<\/span>2008<\/font><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/o:p><\/span><\/b><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[2],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.fehmikiraz.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10039"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.fehmikiraz.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.fehmikiraz.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.fehmikiraz.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.fehmikiraz.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10039"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/www.fehmikiraz.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10039\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.fehmikiraz.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10039"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.fehmikiraz.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10039"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.fehmikiraz.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10039"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}